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琉球群岛位于台湾岛东北与日本大隅诸岛西南，岛屿呈现弧状分布的特点。

从战略区位来讲，琉球群岛相当于台湾东北部的天然屏障，同时也是美国所谓“第一岛链”的主要组成部分，其战略价值可谓极其重大。至于越南，作为纵贯中南半岛的国家，战略价值同样非常明显。

琉球群岛

然而在80年前的开罗会议上，当美国总统罗斯福提出要把琉球群岛以及越南一并交给中国时，前去谈判的蒋介石却拒绝了罗斯福的这番美意。为什么蒋公会作出如此决定呢？

开罗会议召开

1943年11月，罗斯福、丘吉尔以及蒋介石同时抵达埃及首都开罗，开始商议远东地区对日作战相关事宜。按照计划，开罗会议主要解决两个问题：以什么样的方式击败日本？在击败日本后，如何重新分配远东地缘利益？

开罗会议

关于第一个问题，虽然美英中三国此时处于盟友关系，但依然存在明显的分歧。

例如美国希望从印度出发，经过缅甸方向打通与中国的陆上交通，但在中南半岛拥有殖民地利益的英国认为这会让美国在远东地区的影响力获得巨大提升，因此反对这一提议。

最终在中方调和下，三国达成一致，英国允许美国参加缅甸地区的作战。

缅甸战场

关于第二个问题，虽然中国当时的国力水平与美英存在巨大差距，但作为未来的战胜国，此时中国在划分地缘利益时已经具有一定的发言权，至少相比一战时期的任人宰割已经完全不同。

首先可以确定的是，所有日本侵占的中国领土，在日本战败后，必然需要归还中国。蒋介石对此也提出了明确要求，而美英两国对此均无异议。按照美英中三国元首的意见，这部分必然归还中国的领土包括东北各省、台湾和澎湖列岛。

开罗会议

不过，自20世纪以来，日本已经在太平洋地区侵占了大量岛屿与领土。按照罗斯福与丘吉尔的意见，这部分被日本夺占的殖民地必然需要被彻底剥夺。

但关于这些殖民地的划分意见，美英中三国存在的分歧是非常明显的，罗斯福与丘吉尔都希望能借此机会扩大在远东的控制力。

罗斯福的提议

相比性格强硬的丘吉尔，罗斯福的手段更加圆滑。为了让美国在远东地区的地缘利益分配中获得支持力量，罗斯福决定拉拢中国。

美国总统罗斯福

11月23日夜晚，罗斯福在会见蒋介石时提议：当年琉球群岛被日本武力抢夺，在战后，日本将会被剥夺对这些岛屿拥有的主权。

而在历史上，中国与琉球群岛有相当紧密的关系，因此美国支持中国接收琉球群岛。而越南在历史上曾是中国的藩属国之一，如今被日本非法侵占，因此战后越南也可以重新回到中国的管辖体制里。

琉球群岛

但是令罗斯福颇为意外的是，蒋介石在听到这些消息后居然没有露出丝毫喜色。

在蒋介石思考许久后，他才回复道：“我认为琉球群岛由中美两国共同托管为佳。”至于越南，蒋介石更是以“战事结果尚未可知”的理由婉言谢绝了罗斯福的提议。

罗斯福有些不甘心，他考虑可能是这两个提议超出了蒋介石的预想，因此他一时间有些应对不及。于是到了11月25日，罗斯福再度会见蒋介石，并重点提及了琉球群岛：

蒋介石

蒋介石的回复令罗斯福大失所望，他依然坚持“中美共同托管”的说法。见蒋介石如此固执，罗斯福索性不再提及琉球群岛与越南的相关事情。

最终在《开罗宣言》里，中国法理上可回收的领土便只包括美英无异议的东北各省、台湾以及澎湖列岛。

蒋介石的想法

那么，面对罗斯福有意伸出的橄榄枝，为什么蒋介石却接连两次将其拒绝呢？事实上，一篇发表在《中央周刊》上的文章就能揭示出蒋介石的心态，它就是兰可桢所写的《世界大战后之越南》。文中写道：

兰可桢

也就是说，蒋介石认为中国不应当借着与盟国合力胜利的余威，在不征求越南人同意的情况下恢复失去的领土。如果这么做了，很可能会在国际上造成“中国反殖民侵略是为了实现侵略野心”的负面评价，届时中国得到的评价将与日本侵略者无异。

蒋介石抵达开罗会议

至于拒绝接收琉球群岛，也是出于类似的原因。在历史上，虽然琉球群岛与中国存在一定的渊源，但中国本土政权从未在琉球设立统治机构，双方属于宗主国与藩属国的关系。

因此蒋介石认为，中国接收琉球的法理依据并不算充分，容易在日后埋下与日本再度爆发冲突的伏笔。

蒋介石

不过，从另一个角度考虑，蒋介石作出这一决定还有一个重要原因：如果这些领土均被中国接收，那么日后国民政府必然需要向这些地区分兵管理，这不利于抗日战争结束后与中国共产党争夺政权。

从保留实力的角度考虑，蒋介石拒绝了罗斯福的美意。

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